平山县人民检察院工作报告

2024年2月1日在平山县第十七届人民代表大会第四次会议上

平山县人民检察院检察长 张辉

各位代表：

现在，我代表平山县人民检察院向大会报告工作，请予审议，并请列席同志提出意见。

2023年，县检察院在县委和市检察院坚强领导下，在县人大及其常委会有力监督下，在县政府、县政协和社会各界关心支持下，始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持为大局服务、为人民司法、为法治担当，全面履行检察职责，综合运用监督手段，各项检察工作都取得新进展、新提升。全年共办理各类案件974件，同比上升39.5%，其中，刑事检察833件、民事检察39件、行政检察33件、公益诉讼检察69件；2件案例被省检察院评为典型案例。

一、提高政治站位，努力营造和谐稳定的社会环境

积极维护社会稳定。依法严惩危害国家安全、涉黑涉恶等犯罪，严厉打击各类影响人民群众安全感的犯罪，共批准逮捕148人、起诉816人。准确把握宽严相济刑事政策，努力做到该严则严、当宽则宽、罚当其罪，适用认罪认罚从宽制度办理案件623件781人，不批捕41人，不起诉341人。纵深推进扫黑除恶常态化，聚焦教育、医疗、金融放贷、市场流通等四大行业领域开展扫黑除恶宣传活动，发放宣传册1000余份，收到良好社会效果。

用心回应群众诉求。进一步深化新时代“枫桥经验”“浦江经验”，共接收群众来信来访32件，均做到七日内程序性回复和三个月内办理进展或办理结果答复。组织公开听证38次，实现了公开听证“三个全覆盖”，有力保障了人民群众对检察工作的知情权、参与权、表达权和监督权。

全力办好为民实事。坚持“以人民为中心”司法理念，扎实开展服务农民工讨薪支持起诉专项活动，支持农民工起诉5件10人，帮助追索工资5万余元。开展“司法救助助力全面推进乡村振兴”和“关注困难妇女群体，加强专项司法救助”专项活动，与县妇联共同签署《关于深化开展“关注困难妇女群体，维护妇女权益”工作机制》，办理司法救助案件29件，发放救助金9.1万元。严厉打击电信网络诈骗及其相关犯罪，办理案件50件75人，开展“冀网同心，全面反诈”宣传活动6次，努力营造清朗网络空间。

一体加强未成年人保护。以“零容忍”的态度打击性侵、虐待、暴力伤害等侵害未成年人犯罪，办理侵害未成年人犯罪案件18件，支持起诉追索抚养费2件。统筹未成年人案件办理，涉罪未成年人不捕率、不诉率、附条件不起诉率分别达到29%、15.21%、30.3%，综合履职适用率达到38.71%。会同公安、教育等部门落实强制报告、入职查询制度。在检察官担任法治副校长的基础上，开展“法治进校园”活动9次，授课人次5000余人。

二、主动担当作为，积极服务经济社会高质量发展

严厉打击破坏市场经济秩序犯罪。秉持“法治是最好的营商环境”，起诉非法吸收公众存款、合同诈骗、非法经营、生产有毒有害食品等破坏市场经济秩序，损害营商环境案件38人。开展“提高防范意识，远离非法集资”宣传活动，发放宣传资料1200余份。

依法平等保护各类市场主体。不断完善制度、加强监管，推动构建竞争有序的市场体系，对国企民企、大中小微企业一视同仁，最大限度减少欺诈、违约、制假售假、投机取巧等不规范行为，确保各种所有制企业法律保护平等。开展行政检察护航法治化营商环境专项活动，建议清理涉嫌犯罪“空壳公司”4家。

三、坚持守正创新，能动开展公益诉讼检察工作

扎实开展“燕赵山海·公益检察”护航美丽河北建设专项监督。紧盯人民群众反映强烈的生态环境和资源保护难题，聚力打好碧水、蓝天、净土保卫战，办理生态环境与资源保护领域公益诉讼案件42件，污染环境犯罪案件3件7人，恢复被污染水源地14处，清理各类垃圾3万余方，清理污染和非法占用的河道10公里，保护被污染土壤100余亩，挽回矿产资源损失70万余元，收回国有财产63.8万元，增殖放流鱼苗8万余尾，在全省检察机关专项监督推进会上作经验交流发言。

不断拓宽公益诉讼保护领域。积极稳妥拓展公益诉讼监督领域，共办理其他领域公益诉讼案件27件,其中国有财产保护领域案件4件，文物和文化遗产保护领域案件9件，个人信息保护领域案件2件，食药品安全领域案件8件，国防军事领域案件4件。

建立健全公益诉讼协作配合机制。与县人武部联合签署《关于建立国防利益和军人军属合法权益保护公益诉讼协作机制的意见》，“平山县人民检察院、石家庄军事检察院督促保护空军某部军事设施行政公益诉讼系列案”入选河北省军地检察机关公益诉讼协作工作五周年“好案件”。与山西盂县检察院开展了滹沱河（两省交界）保护专项监督，形成了“公益诉讼+跨区域协作”办案模式。市检察院在我院挂牌成立“滹沱河、太行山生态保护工作示范区”，“平山县人民检察院督促保护滹沱河流域水生态环境行政公益诉讼案”入选全省检察机关生态环境和资源保护领域公益诉讼典型案例。

四、强化法律监督，全力维护社会公平正义

持续做优刑事检察监督。推进侦查监督与协作配合办公室实质化运行，监督立案判处有期徒刑以上刑罚率、纠正漏捕漏诉判处有期徒刑以上刑罚率、书面纠正侦查活动违法采纳率均达到100%；提前介入案件8件。加强监检衔接配合，起诉职务犯罪5人。

大力做好刑事执行监督。聚焦三类场所，打造“以入所检察为起点、以日常检察为中心、以出所检察为落脚点”的全程监督体系，组织对看守所专项检察21次，联合安全大检查3次，开展巡回检察1次，召开联席会4次，实现了看守所监管安全稳定无事故。抓实社区矫正检察监督，对社区矫正工作进行专项检察监督18次，巡回检察1次，组织辖区乡镇司法所进行社区矫正工作培训2次，开展警示教育活动4次，无脱管、漏管现象发生。

精准开展民事检察监督。共办理民事监督案件39件。其中民事执行活动监督案件2件；民事审判程序中违法监督案件2件；民事支持起诉案件5件；民事生效判决、裁定、调解书的监督案件4件，其中不支持监督申请3件，建议法院再审1件；协助办理二审案件26件，协助市院开展调查取证工作5次。

不断做实行政检察监督。共办理行政监督案件33件。其中对行政审判程序中违法行为的监督案件1件；对行政非诉执行活动的监督案件1件；行政类检察建议（社会治理类）案件2件；对行政生效判决、裁定、调解书的监督案1件；行刑反向衔接监督案件28件。上述案件中实质性化解行政争议2件。

五、全面从严治检，营造风清气正政治生态

扎实开展主题教育。牢牢把握“学思想、强党性、重实践、建新功”总要求，落实“第一议题”制度，全面系统深入学习，坚持主题教育学习和检察工作的正确政治方向，推动党的创新理论入脑入心。提高政治教育规范性、时效性，组织集中学习、答题35次。加强党的宗旨教育、党性教育和廉政警示教育，开展主题党日活动4次。坚持“边学习、边对照、边检视、边整改”，围绕17个检视整改重点列出共性问题清单6个，已全部整改到位，确保主题教育扎实有效开展。

不断健全工作机制。强化检察官业绩考评，完善检察官员额进退机制。全面落实司法责任制，做实入额院领导带头办案，构建形成以“联合总支部”为基础、以“3456业务质效管理机制”为抓手、以政治督察考核新机制为保障、以规范化和正风正气建设为根本的制度框架，12个集体和个人受到县级以上表彰和奖励，检察政治生态持续向上向好。

持续抓实从严治检。认真贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神，持续深化纠治“四风”，“三个规定”记录报告有关事项181件，坚决筑牢人情案、关系案、金钱案的制度“堤坝”。自觉接受履职制约，邀请人民监督员监督办案活动72件次。自觉接受社会监督，向公众公开程序性信息876件。

各位代表，过去一年检察工作取得的发展进步，离不开党委正确领导、人大有力监督、政府大力支持、政协民主监督和社会各界关心帮助。在此，我代表县检察院表示衷心感谢！在肯定成绩的同时，我们也清楚地认识到工作中还存在一些问题：一是落实“双赢多赢共赢”司法理念不够充分，“不敢监督、不愿监督、不善监督”问题依旧存在。二是检察队伍教育、管理和监督需持续强化，专业化人才短缺，业务素养与新时代下检察工作的最新要求还有差距。三是数字检察运用还有不足，信息化建设和大数据智能化实际应用水平不高。

下一步，县检察院将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，践行人民至上，深化能动履职，做实诉源治理，加快推进检察工作理念、体系、机制、能力现代化，为平山经济社会高质量发展提供有力法治保障。

一是深学笃行，提高政治站位。牢牢把握检察机关政治属性，忠诚捍卫“两个确立”，坚决做到“两个维护”，切实将党的领导贯穿检察全局。深刻领悟、切实担起党和人民赋予的重大政治责任、法治责任和检察责任，以实际行动把党对检察工作的绝对领导融于心、铸于魂、践于行。

二是更新理念，强化服务保障。着力营造法治化营商环境，助力守牢安全发展底线，依法严惩影响社会稳定和人民安宁的各类犯罪。落实以人民为中心的发展思想，做好支持起诉、司法救助等“稳心”工作，常态化推进公开听证、行政争议实质性化解等工作。

三是履职尽责，做实主责主业。健全检察业务衔接、制约配合机制，加强刑事、民事、行政检察监督，提升公益诉讼检察维护国家利益和社会公共利益效能，助力加快建设更高水平的法治平山。

四是廉洁自律，锻造过硬队伍。全面推动政治建设与业务建设融合发展，大力提升检察工作人员政治素质、业务素质和职业道德素质。全面深化从严治检，坚决惩治司法腐败，以铁一般的纪律带出铁一般的队伍。

各位代表，我们将认真贯彻落实本次会议各项决议，更加主动地接受人大和社会各界的监督，努力以政治高度、实践宽度、理念深度有机融合推进检察工作现代化，为加快建设产业振兴、生态宜居、和谐安定、充满活力的新平山作出新的更大贡献。