平山县人民检察院工作报告

——2018年2月2日在平山县第十六届人民代表大会

第二次会议上

平山县人民检察院检察长  王雷音

（2018年2月2日）

各位代表：

现在，我代表平山县人民检察院向大会报告工作，请予审议，并请列席人员提出意见。  

2017年，我院在上级院和县委的正确领导下，在县人大及其常委会的监督下，在县政府、政协和社会各界的大力支持下，深入学习贯彻党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会精神，并把迎接十九大胜利召开、学习宣传贯彻十九大精神作为主线，以省市检察长会议精神为引领，坚持“五检”战略总体布局，切实履行检察职责，协调推进各项检察工作，全力服务县域经济健康发展,各项工作取得了较好成绩。

一、认真履行法律监督职责，维护政治稳定，满足人民群众对幸福生活的追求

（一）严历打击刑事犯罪，保障社会和谐稳定。积极参与平安、综治和法治建设，对于危害群众安全感和民生民利的各类高发、多发性犯罪，始终保持高压严打态势，通过提升打击刑事犯罪的能力和水平，不断增强人民群众安全感和满意度。去年共批准逮捕139件184人，审查起诉208件342人。严厉打击严重暴力犯罪，批捕故意杀人、伤害、强奸、抢劫案32件38人，起诉34件48人；打击非访犯罪，批捕聚众冲击国家机关、寻衅滋事案3件6人，起诉3件11人；打击破坏生态环境犯罪，起诉非法占用农用地、滥伐林木案3件3人；打击毒品犯罪，批捕走私、贩卖、运输、制造毒品、容留他人吸毒案10件10人，起诉9件10人。开展了铲除“村霸”和农村宗族恶势力专项行动，依法严厉打击危害农村和谐稳定的违法犯罪活动，营造良好稳定的社会局面。

（二）强化检察监督，服务民生民利，树立法治权威，维护公平正义。一是强化立案监督。在坚持做好派驻公安检察室，实行检察监督常态化的基础上，于去年成立县食药品监督管理局检察联络室，与食药品监管部门建立起了协助配合机制。成立2个月以来，监督立案1件、建议移送5件涉嫌生产销售有毒有害食品案件，积极保障平山人民“舌尖上的安全”。二是强化侦查监督。纠正漏捕5人，纠正侦查活动违法18次，退回补充侦查30件62人。三是强化审判监督。纠正审判活动违法25次，追诉漏犯23人，漏罪10起，提请抗诉2件9人，提出抗诉3件9人，并全部改判。四是强化刑事执行监督。办理监外执行违规案件8件，羁押必要性审查案件3件，收监执行审查案件1件，财产刑执行监督案件4件，暂于监外执行决定审查案件1件，指定监视居住监督案件1件。五是强化民事行政检察监督。提出再审检察建议1件，改判1件，执行监督7件，向行政执法部门发出督促履职检察建议9件，办理支持起诉2件，审判程序监督1件。重积极探索公益诉讼，回应群众关切，促进损害公益问题及时有效解决，行政公益诉讼诉前程序立案1件。

二、坚定不移查办职务犯罪，深入推进廉洁法治建设

2017年我院始终保持惩治腐败高压态势, 坚持把查办和预防职务犯罪工作作为政治任务，确保人心不散，队伍不乱，力度不减。去年共初查案件线索7件15人，立案侦查5件13人，其中反贪局立案查处4件10人，反渎局立案查处1件3人。查处涉及扶贫、住建、教育等领域案件，促进了相关部门依法履职、依法行政。

在严厉打击职务犯罪的同时，我院注重源头治理，大力开展职务预防犯罪警示教育活动。一是加强预防教育。在教育、国税等部门开展预防职务犯罪活动4场次受教育达300多人。二是开展特色预防。以预防职务犯罪、传播廉政理念为出发点，开展了“预防职务犯罪邮路”活动，与邮政部门共同建立起覆盖城乡的预防职务犯罪志愿者服务网络。三是有效遏制贿赂犯罪。认真开展行贿犯罪档案查询450次，依规对招投标活动进行监督，对打击贿赂犯罪发挥了震慑作用。

三、加强宣传，深化公开，不断提高司法公信力

一是扎实开展普法宣传。去年入乡宣传活动中，分别在城区、南甸、岗南、回舍等地集市开展12次法治宣传活动，发放宣传材料12000多份，现场解答群众各类法律、政策等问题500余人次；在进校宣传活动中，开展了以防治校园欺凌为主题的检察开放日活动和关爱未成年人成长的法治宣传，共开展 5场次，受教育师生、家长达2500多人。二是充分利用媒体进行检察宣传。去年在中央六大媒体、检察日报发稿7篇，省市级其它媒体发稿68篇，“两微一端”共发布信息7165条，粉丝达6779人，在官网公开政务队伍信息188条，在检察专用平台公开法律文书199份，案件程序性信息349条，重要案件信息106件；三是积极开展创建全国文明接待室活动。共接待来访群众500多人次，受理举报线索25件，初核11件，办结11件。去年省会文明办、市检察院共同授予我院“文明司法流动红旗”，我院控申接待室连续五届十五年被评为全国文明接待室。四是继续做好《检察官说法》电视栏目。选取发生在本我县、具有教育意义的典型案例作为素材，经我院年轻干警编为法治节目，在县电视台分6期播出，不仅实现了用身边事教育身边人，同时也落实了谁执法谁普法的责任制，更是增强了公众尚法守法意识，取得了良好的政治、社会和法律效果。

四、围绕县委决策部署，主动服务全县经济社会发展大局

一是继续做好检察扶贫网络平台的运行和监管。截止去年12月底，检察扶贫网络平台报备项目达到174个，资金达到12.46亿元，对扶贫项目资金开展抽查25次，有力地配合了我县脱贫攻坚工作。二是积极参与精准扶贫和其他专项工作。我院先后派出30余名干警共参加了10个脱贫工作组，积极投入到全县脱贫工作当中。现西沟村、城子沟村已完成部分道路硬化，安装了太阳能路灯，新建了村民活动广场，引进了农业种植产业，特别是西沟村完成40户200千瓦的分布式光伏发电站建设，每户全年可实现稳定增收8000元以上。另外还参加全县抽调的信访、拆违等其他10余个专项工作组中，为全县的和谐稳定经济发展做出了积极贡献。三是积极参与创建文明县城活动。对小区墙上的小广告、边角的卫生等进行集中清理，共清理垃圾20多方，小广告1000多处，发放致全县人民的一封信宣传资料500多份。四是主动服务企业发展。通过利用经济开发区检察室工作平台，为70多家企业提供法律服务，撑起了维护企业和群众合法权益的“保护伞”。

五、扎实推进司法责任制改革，持之以恒抓好队伍建设

（一）全面推进司法责任制改革，各项措施落地生根。

蹄疾步稳落实改革任务。紧紧围绕“谁办案谁负责、谁决定谁负责”的根本要求，认真落实检察官权力清单，完善检察官业绩评价和职业保障机制，突出检察官办案主体地位。现包括院领导在内的所有入额检察官全部纳入检察机关统一业务应用系统，随机分案、办案，并对所办案件终身负责，责任制真正落实到位。检察辅助人员和行政人员各司其职，保证了司法办案和行政管理有效运行。

（二）持之以恒加强队伍建设。加强政治建设。以“两学一做”学习教育常态化制度化为抓手，组织开展弘扬西柏坡精神、学习雷锋精神、学习平山团等一系列活动，通过多种形式组织开展系列活动学习宣传贯彻党的十九大精神，切实把思想和行动统一到党中央的最新方针政策和各项新决策新部署上来。加强能力建设。组织干警参加各类培训42期，200余人次，2人参加在职研究生教育，举办5次干警大讲堂，与河北大学政法学院共建实践教学基地，实现了高等院校与我院资源共享和优势互补，为提高干警的业务能力开辟了一条新路。加强廉政建设。以开展廉政教育活动为抓手，坚持每月一警示，从思想上引导干警守住底线，不越红线，实现了全年干警违法违纪零记录。加强作风建设。引导党员干警坚定理想信念，强化“四个意识”，认真学习贯彻《准则》《条例》，切实把纪律和规矩挺在前面，坚决落实中央八项规定精神，驰而不息纠“四风”。主动接受监督。常态化举办“检察开放日”活动，积极征求人大代表和政协委员的意见和建议，逐项落实整改并反馈回复。主动接受县人大、县政协和社会各界的监督。为人大代表和政协委员赠阅《检察日报》84份。通过在县人大常委会机关设立“人大代表联络办公室”以及制定《人大代表联络办法》等手段，形成了人大对检察工作的常态化监督。

各位代表，检察工作取得的成绩是县委的坚强领导，县人大的有力监督,政府、政协以及社会各界的大力支持和帮助的结果。在此，我代表平山检察院全体干警表示崇高的敬意和衷心的感谢！

站在新的历史起点上，我们也清醒地认识到检察工作中还存在不少问题和不足。一是立足法律监督职能服务民生和服务全县经济建设大局能力还待进一步提升；二是检察机关的司法公信力有待进一步提升；三是一些干警的政治思想素质和业务能力与新时代的要求还有一定的差距。对这些问题,我们将高度重视,采取有效措施努力加以解决。

 

2018年检察工作安排：

2018年我们一定要深入学习贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，紧紧围绕平山发展大局，坚持司法为民导向，深化检察体制改革，强化职能履行和责任担当，大力推动检察事业不断发展，为建设生态富裕文明和谐中等城市做出应有的贡献。

（一）坚持政治建检，进一步深入学习贯彻党的十九大精神。认真学习贯彻党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，要学深悟透并用于指导司法实践推动检察工作开展。要始终坚持党对检察工作的决定领导，牢固树立“四个意识”，坚决维护习近平总书记在党中央和全党的核心地位，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，坚决做到维护核心、绝对忠诚，听党指挥，勇于担当，忠实履行宪法法律赋予的法律职责，坚定“四个自信”，彰显检察机关在推进法治建设、平安建设和维护公平正义中不可替代的职能作用，矢志不渝做新时代中国特色社会主义事业的支持者、建设者、捍卫者。

（二）坚持主动围绕中心服务大局，为县域经济社会发展保驾护航。检察工作是党和国家工作的重要组成部分，围绕改革发展稳定大局履职尽责是我们始终坚持的重要原则。我们要主动把检察工作融入县委县政府中心工作的大格局中谋划推进，坚持依法惩治各类刑事犯罪，全力维护社会稳定。立足检察职能服务高质量发展，围绕坚决打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治三大攻坚战，围绕创新驱动战略、乡村振兴战略，切实提供司法保障和服务。依法打击侵害企业、企业家的各种不法行为，营造依法保护企业家创新创业的良好营商环境。平等保护各种所有制经济主体的合法权益，为新时代经济社会持续健康发展提供司法保障。坚决打击村霸和农村宗族恶势力，服务“三农”建设和乡村振兴战略。

（三）更加有力地发挥检察监督职能，大力推动法治平山建设。始终坚持法律监督宪法属性和宪法定位，聚焦主业，强化监督，使人民群众对安全、法治、公平、正义的新需求得到更加有效的保障。一是坚决打击危害各类社会、经济秩序、人身财产安全和民生民利等各类刑事犯罪，从严惩治“两抢一盗”、电信诈骗以及危害食品药品安全等犯罪活动；二是加强和改进民生检察工作，加强未成年人检察工作，强化对妇女儿童、老年人、残疾人等特殊群体合法权益的司法保护； 三是深刻领会和牢记习近平总书记关于“检察官作为公共利益的代表”的重要论断，强化民事检察监督，大力推进公益诉讼，维护社会公共利益，强化行政检察监督，促进行政机关依法履职；四是加强对公安部门的立案监督，坚决纠正不当立案、以罚代刑等违法行为，加强侦查监督，突出对非法取证、滥用强制措施、侵犯诉讼权利等违法行为的监督，有效发挥派驻公安检察室的作用，促进规范执法，依法保障人权；五是加强对法院的审判监督，坚决纠正定罪不当、量刑失衡、审判程序违法等问题，进一步提升监督质效，促进司法公正。

（四）进一步落实司法改革各项要求，在新的检察权运行模式下全面提升公正司法建设水平。切实增强司法改革的主动性和前瞻性，努力推动司法体制改革向纵深发展。一是落实司法责任制改革要求，深化人员分类管理和检察官职业保障，突出员额检察官的办案主体地位，健全绩效考核、职务晋升等机制，充分激发检察干警的积极性和责任感；二是坚持从更好地发挥改革的综合效应出发，落实审判为中心的刑事诉讼制度改革、内设机构改革等重大任务，完善综合配套措施，以改革铸就检察工作新活力；三是把深化司法体制改革和现代科技应用结合起来，探索运用大数据、人工智能等现代科技手段，完善智能辅助办案系统数据分析、办案瑕疵提示等功能，推动管理监督向全院、全员、全过程的实时动态监管转变，确保放权不放任、监管不缺位，有效提高办案质量和效率，让人民群众在每一起案件中都感受到公平正义。

（五）牢固树立“四个意识”，大力加强检察队伍建设。继续落实好“两学一做”学习教育常态化制度化，深入开展“不忘初习 牢记使命”教育活动，牢固树立“四个意识”，按照新时代党的建设总要求，坚持不懈正风肃纪，全面推进从严治党和从严治检，让每名干警心有敬畏、手握戒尺、心不妄动、行不逾矩。坚持正规化专业化职业化建设方向，狠抓人才强检和文化育检战略，坚持严管和厚爱结合、激励和约束并重，努力建设一支有理想、有素养、有情怀的高素质检察队伍，以奋发有为的精神状态推动新时代检察工作实现新发展。 

各位代表，2018年是全面贯彻十九大精神的开局之年，也是决胜全面建成小康社会的关键一年。在新的一年里,平山县检察院将牢记两个务必，弘扬赶考精神，苦干实干拼命干，以时不我待、只争朝夕、敢为人先的精神，大胆探索、忠实履职，为老区人民交上一份优秀的答卷。