平山县人民检察院工作报告

——2021年3月8日在平山县第十六届人民代表大会

第六次会议上

平山县人民检察院检察长 王雷音

各位代表：

现在，我代表平山县人民检察院向大会报告工作，请予审议。

2020年主要工作

2020年县检察院在县委和上级院的正确领导下，在县人大及其常委会的监督支持下，在县政府、县政协和社会各界的关心支持下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，紧紧围绕中心大局，讲政治、顾大局、谋发展、重自强，不断增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，各项工作取得新的成绩。

一、立足检察职能，主动服务县域经济发展大局

筑牢疫情防控线。成立疫情防控领导小组，组织干警第一时间深入三个社区防控一线，统筹疫情防控和检察工作，保障了检察工作不停顿，服务群众不停歇。联合法院、公安发布打击疫情防控期间违法犯罪行为通告，开通办案“快车道”，共批捕涉疫案3件3人，起诉4件6人，全力维护疫情期间社会安全与稳定。

服务三大攻坚战。一是防范化解金融风险。根据我县近几年发生的金融犯罪案件数量大受害人多的特点，召开落实“三号检察建议”专门会议，督促全县金融机构弥补监管漏洞。同时加大打击金融犯罪力度，全年共批捕、起诉涉金融案4件6人，涉案金额1300多万元。二是守卫碧水蓝天。派出一名副检察长参加驼梁拆违和岗南水乡项目违建整治2个工作专班。严厉打击破坏生态环境犯罪，批捕涉污染环境案11件20人，起诉18件67人，用法治守护好绿水青山蓝天。三是积极帮困脱贫。现有驻西沟、中七汲2个工作组。驻西沟村工作组帮助村集体筹建占地约10亩的新民居和村新办公楼建设。向3名因案致贫当事人发放司法救助金15万元，让贫困群众感受到党和政府的温暖。

助力企业复工复产。审慎办理涉民企案件3件13人，提出检察建议1件。举办2次以服务民营企业为主题的检察开放日活动。深入开展民企大走访，提出服务复工复产18项措施，发放法律政策汇编50多册，与多家企业签订服务“六稳”“六保”助力民企发展备忘录，赢得社会广泛好评。

二、扎实推进社会综合治理，在新时代法治平山建设中展现检察作为

全力维护社会稳定。发挥检察机关职能，依法惩治犯罪，不断将法治平山、平安平山建设推向深入。始终把黄赌毒、盗抢骗、涉金融、涉网络、危害人民生命财产和公共财产的犯罪作为打击重点，一年来共批捕各类刑事案件142件200人，起诉298件435人，有罪判决率达100%，有力地维护了社会平安与稳定，增强了人民安全感。

深入开展扫黑除恶专项斗争。在扫黑除恶专项斗争收官之年，始终保持高压态势，在“六清”行动和“打网破伞”“打财断血”上持续发力，共批捕涉黑恶案6件60人，追捕2人，起诉5件54人，追诉1人，向有关单位发出检察建议6件，精准处置、长效常治，专项斗争取得显著成效。

依法惩处职务犯罪。加强反腐败和党风廉政建设，主动和纪委监委进行工作衔接，坚持所有案件提前介入，审查起诉职务犯罪案2件2人，震慑了犯罪，营造了风清气正的政治生态。

切实加强未成年人司法保护。成立“未成年人检察工作办公室”，依法从严办理侵害未成年人权益犯罪案件，共批捕10件11人，起诉7件8人，斩断伸向未成年人的“黑手”。坚持教育挽救优先，对确有悔罪表现的未成年人依法适用不起诉和附条件不起诉5件8人。推进检察官担任法治副校长工作，采用“线上”“线下”相结合模式，开展“法治进校园”，受众师生5000余人，护航未成年人成长。

贯彻宽严相济的刑事政策。认真落实认罪认罚从宽制度，注重提升诉讼效率、节约司法资源、化解社会矛盾、促进罪犯改造，适用该制度办理案件157件214人，适用率97.19%，量刑建议采纳率98%以上，该工作在全市名列前茅。

三、强化“四大检察”格局，推动各项法律监督工作全面发展

加强刑事检察监督。秉持客观公正立场，贯彻少捕慎诉慎押理念，对不构成犯罪或证据不足的决定不批捕17件37人、不起诉66件71人。加大侦查监督，监督侦查机关立案3件，撤案1件,发出纠正违法通知书18件，制发检察建议3件，均已采纳。加大追捕追诉，追诉漏罪4人，纠正遗漏同案犯3人，均获有罪判决。加强行政执法监督，“两法衔接”平台备案审查752件。强化刑事执行监督。办理各类刑事执行监督案件63件。开展涉黑恶案件财产刑执行检察专项监督，办理相关案件14件，20余万元罚金刑判决得以执行。开展指定居所监视居住专项监督，向公安机关发出纠正违法通知书2份、检察建议5件，均已采纳整改。监督纠正应特赦未申报特赦的工作经验受到省检察院表扬。

依法开展民事检察。构建多元化民事检察监督格局，提请抗诉2件，制发民事检察建议3件，支持农民工起诉7件，执行监督2件,协办二审案件16件，向公安机关移送虚假诉讼案件线索1件。在办理华润集团公司申请监督一案中，得到依法改判后，企业领导专程从北京来我院表示感谢并赠送锦旗。

依法开展行政检察。认真开展自然资源领域非诉执行专项监督活动，向行政执法部门提出检察建议9件。办理社会治理类案件1件，办理行政争议实质性化解案件2件，促进了依法行政和法治政府建设。

依法开展公益诉讼。秉持双赢多赢共赢理念，共立案85件，发出检察建议32件，诉前程序整改46件，为国家挽回经济损失1188.5万元，办案质效在全市位居前列。在办理生态环境和自然资源案件中，挽回国家矿产资源损失26.9万元，清理垃圾34.4吨，修复耕地和生态公益林28.77亩。在办理刑事附带民事公益诉讼案件中，依法办理外地八家公司和赵某等25人污染环境刑事附带民事诉讼案，追回土壤环境损害、应急处置等费用1157万余元。保护群众“舌尖上的安全”，督促行政机关办理现场制售水机营业执照34个，加强饮水安全监管。

四、深化检务公开，提高办案质效，不断提升人民群众对检察工作的满意度

做好群众来访。“12309”检察服务中心共接待群众来访来电130余人次，提供法律咨询190余次，接收群众来信、网络信访21件，均在“七日内程序性回复”和“三个月内办理结果答复”，一直保持涉检信访积案零记录和赴省访、进京访零记录。做好检务公开，安排律师阅卷105件、电话接听律师咨询210余人次，接受辩护与代理预约155人次。公开案件程序性信息536条，重要案件信息60件，公开法律文书352份。主动接受监督，向人大常委会专题报告刑事检察工作，邀请人民监督员对办案活动进行监督8次，保障了群众的知情权参与权监督权。

开展检察听证。坚持应听证尽听证，对危险驾驶、故意伤害、长城保护、乡道养护、职业放贷等11起案件进行公开听证，邀请人大代表、政协委员、律师及相关人员参加。通过公开听证，确保了公开公平公正，化解了社会矛盾，做到了案结事了政和。

全面落实司法责任制。不断推动司法责任制落实，院领导带头办理各类案件236件，入额领导带头办案成为常态。落实检察长列席同级法院审判委员会制度，今年列席法院审委会3次。坚持以业绩考核为核心的评价体系，严把案件质量关，开展常态化案件评查200件，纠正程序性瑕疵问题30个。

做好检察宣传。在“两微一端”发布信息1482条，在长城网、正义网、河北法治报、检察风云杂志等媒体发表稿件100多篇，传播了检察好声音。

五、加强意识形态和基层建设，不断提升检察队伍综合素质

加强基层党组织建设。适应新时代党支部建设总要求，成立党总支和两个党支部，落实“三会一课”制度、谈心谈话制度，经常性开展批评和自我批评。发展新党员2名，党组织的政治建设和组织建设更加有力。加强对党员的教育。深入学习习近平《谈治国理政》及系列重要讲话精神，通过主题党日和开展“3.23”赶考日、传承雷锋精神、纪念建党99周年、“金秋迎国庆”、向身边的模范学习、干警大讲堂等系列教育活动，使党员干警进一步坚定政治立场和理想信念。持之以恒正风肃纪，开展机关作风纪律专项整治和政治性警示教育活动，认真落实“三个规定”，守住底线，不办“三案”。加强后勤保障。完成普法宣传室、公开听证室建设，完成机房、图书室、机关食堂升级改造项目,采购机要通信车一辆。加强智慧检务和信息化建设，办案办公实现了5G信号全覆盖。搭建学习平台。利用好学习强国和检答网等学习平台，设立“县图书馆图书流动服务点”，为干警学习提供便利、创造条件。实施青年素养提升工程。成立以青年干警为主体的“学思书社”，通过岗位练兵、迎“五四”演讲比赛、学习十九届五中全会精神座谈会等活动，青年干警的综合素质得到大幅提高。今年我院干警撰写的22篇调研文章在国家级刊物发表，7名干警获省市县表彰。

各位代表，在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到检察工作中还存在不足：服务中心和大局的措施还不够有力；法律监督的力度和效果不够突出，刚性监督力度有待进一步提升；队伍建设还存在薄弱环节，有待进一步加强。对这些问题,我们将高度重视,采取有效措施努力加以解决。

2021年工作安排

2021年是建党100周年，是“十四五”规划开局之年，是向第二个百年奋斗目标进军之年！县检察院将继续在县委和上级院的正确领导下，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，认真贯彻落实党的十九届二中、三中、四中、五中全会精神，紧扣“十四五”时期经济社会发展的重点任务，以习近平法治思想为统领，立足平山实际、发挥检察优势、聚焦中心大局、全面履职尽责。

一是坚持党的领导，保持检察工作的正确方向。始终坚持党对检察工作的绝对领导，进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”，做到“两个维护”，自觉把思想和行动统一到贯彻落实党的十九届五中全会精神上来，对标对表2035年远景目标谋划检察工作，以司法办案为中心，以贯彻实施民法典为抓手，坚定不移地做平安平山、法治平山的建设者、推动者和守护者。

二是围绕中心工作，主动服务县域工作大局。聚焦重点任务，继续扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，巩固脱贫成果，守护绿水青山，积极参与县域社会治理现代化建设，持续推进防范化解金融风险工作，推进扫黑除恶专项斗争常态化。继续做好服务民营企业工作，依法严厉打击侵犯民营企业和民营企业家人身安全、财产安全的犯罪，为全县经济持续健康发展和社会大局稳定提供有力司法保障。

三是坚守主责主业，忠实履行法律监督职责。做优刑事检察，严厉打击各类刑事犯罪，严惩职务犯罪，继续落实认罪认罚从宽制度，全面推行公开审查听证制度。做好未检工作，确保“一号检察建议”常抓不懈。助力防范化解金融风险，推动落实“三号检察建议”。切实保障人民群众“脚下安全”，做好“四号检察建议”贯彻落实。做强民事检察，加大民事生效裁判、民事审判活动监督力度，持续深入抓好“二号检察建议”督导落实。加大虚假诉讼惩治力度，营造诚实守信诉讼环境，做好“五号检察建议”的落实。做实行政检察，加大对行政生效判决、裁定、调解书及对行政审判程序违法活动监督力度。做好公益诉讼，拓宽公益诉讼监督领域，保持推进公益诉讼工作良好势头。加大司法救助力度，深入推进刑事执行监督工作。

四是加强队伍建设，打造忠诚担当的检察铁军。把深入学习贯彻落实党的十九届五中全会精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务抓好抓实。以开展党史学习教育为契机，以政法队伍教育整顿为抓手，驰而不息正风肃纪，全面落实从严治党、从严治检要求。始终把党的建设摆在首位，以党建带队建、以队建促发展，着力打造一支信念坚定、执法为民、敢于担当、清正廉洁的检察铁军。

十四五蓝图已绘就，现代化新征程已起航！中国特色社会主义大道前景壮阔、催人奋进！新的一年，平山县人民检察院将在县委和上级院的坚强领导下，认真贯彻落实此次人代会精神，以饱满热情和昂扬斗志，开启全面建设新阶段现代化新征程，以优异成绩庆祝建党100周年。