平山县人民检察院工作报告
——2023年1月13日在平山县第十七届人民代表大会
第三次会议上
平山县人民检察院检察长 张 辉
各位代表：
现在，我代表平山县人民检察院向大会报告工作，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。
2022年工作回顾
2022年，县检察院在县委和上级检察机关的正确领导下，在县人大及其常委会的有力监督和县政府、县政协的大力支持下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻习近平法治思想，以迎接、学习、宣传、贯彻党的二十大精神为主题主线，认真落实《中共中央关于加强新时代检察机关法律监督工作的意见》，讲政治、顾大局、谋发展、重自强，全面履行检察职责，各项检察工作实现了新发展、取得了新成效。
一、主动融入中心，护航经济发展
自觉把检察工作摆到全县中心大局中谋划推进，主动作为、能动履职，始终与中心工作同频共振、同向发力。
（一）积极维护社会安全稳定。常态化开展扫黑除恶斗争，共批捕涉黑恶犯罪案件4件11人，起诉案件4件23人。认真落实《反有组织犯罪法》，按照“一案一建议”工作要求，聚焦四大行业领域开展“扫黑除恶斗争案件质量回头看”活动，核查案件6件，不断巩固扫黑除恶专项斗争成果。扎实做好信访维稳工作，实行12309检察服务热线全天接听，坚持群众来信件件有回复，共接待来访群众70余人次，提供法律咨询40余人次，接受来访案件24件，上级院转交5件，网络3件，均及时处理和答复。
（二）着力营造法治化营商环境。着力保障民营经济健康发展，坚持平等保护，一视同仁对待各类市场主体。对企业负责人涉经营类犯罪，依法采取更加灵活务实的司法措施，能不捕的不捕、能不诉的不诉、能不判实刑的提出适用缓刑建议，最大限度减少司法办案对企业生产经营的影响。积极防范化解金融风险，重点打击涉众型经济犯罪，共受理涉金融犯罪案件6件76人，开展专题宣传活动3次。
（三）加快推进区域社会治理现代化。深入落实认罪认罚从宽制度，努力减少社会对抗，促进社会和谐，办理案件370件588人，适用率95.45％，确定刑量刑建议提出率为99.72%，确定刑量刑建议采纳率98.29%。加强安全生产监管工作，向应急局公开送达最高检“八号检察建议”，并与县相关九部门进行座谈交流，促进司法监督与行政执法有效衔接。
二、践行司法为民，用心用情纾难解困
坚持以人民为中心，践行司法为民理念，在办好检察为民实事中依法能动履职，让人民群众获得感更添成色、幸福感更可持续、安全感更有保障。
（一）做实做细常态化疫情防控。坚决扛起疫情防控政治责任，严格落实新冠肺炎疫情防控措施，检察人员由“检察蓝”变身“抗疫白”，投身一线值班值守、核酸检测、抗原发放，参与人数超过3000人次，用实际行动筑牢人民群众生命健康防线。
（二）保障人民群众“身边的安全”。针对冶河大桥护栏设计不规范、道路窨井盖缺损、共享电车头盔配备不到位、渣土车运输等问题，开展了群众出行安全领域公益诉讼专项活动，办理行政公益诉讼案件10件；针对民用燃气管道未安装防护装置、限高标志牌，非煤尾矿库未安装监控、未建立安全监测预警系统安全等企业安全生产问题开展专项公益诉讼专项监督，办理了相关案件3件，发出磋商函3份。通过办理以上案件，发现并督促整改安全隐患33个，推动从源头解决了群众公益损害问题。
（三）保护关注特殊群体生活。积极发挥司法救助“救急救困”作用，办理司法救助案件18件，发放救助金11.5万元。积极参与打击整治养老诈骗专项行动，制作专题防范诈骗宣传视频，开展宣传活动4次。专项整治母婴室配备不完善等问题，督促相关商超完善母婴室6个。
（四）呵护未成年人健康成长。受理涉未成年人批捕案件23件30人，受理审查起诉案件22件42人。开展“惩治预防性侵未成年人犯罪专项活动”，性侵案件提前介入引导侦查17件，办理追索抚养费案件1件。持续推进检察官担任法治副校长工作，开展护航未成年人健康成长专题法治宣传活动3次。
三、强化法律监督，维护公平正义
坚持以司法办案为中心，忠实履行宪法赋予的法律监督职责，一体推进严格执法、公正司法，助力法治平山建设。
（一）深入推进刑事诉讼监督。共受理审查逮捕案件121件193人，批捕89件114人；受理审查起诉案件456件669人，起诉253件391人。加大追捕追诉力度，追诉漏罪4人，纠正遗漏同案犯1人，均获有罪判决。监督立案3件，制发纠正侦查活动违法129件，均回复并采纳。加强刑事审判活动监督，提起抗诉4件。严把事实证据关，对不构成犯罪或证据不足的不捕34件88人，不诉193件232人。认真贯彻中央对反腐败工作的总体部署和要求，稳妥查办职务犯罪，办理贪污受贿罪案件3件3人。
（二）精准开展民事行政监督。共办理民事检察案件36件，其中：审判程序监督案件5件，支持起诉案件6件，生效裁判监督2件，执行监督案件8件，均回复采纳，协办二审案件15件。共办理行政检察案件14件，其中：行政生效裁判监督案件3件，执行监督案件3件，协办二审案件2件，行政审判违法监督1件，行政跟进监督案件1件，纠正违法类检察建议4件，均回复采纳。设立“民事检察宣传员”，开展集中走访，做到宣传、摸排两不误。
（三）切实加强刑事执行监督。共办理各类刑事执行监督案件70件。其中：监外执行违法违规案件28件，刑事执行活动违法案件1件，财产刑执行违法违规案件20件，指定居所监视居住执行违法违规案件3件，执检检察建议案件14件，脱管案件1件，重大案件侦查终结前讯问合法性核查案件1件，暂予监外执行审查案件2件，制发检察建议14份，均按期回复采纳。
（四）积极拓展公益诉讼检察。共立案 78件，其中：行政公益诉讼案件 71 件，民事公益诉讼 1件，刑事附带民事公益诉讼6件。持续开展“公益诉讼守护美好生活”专项监督活动，清理污染河道0.6公里、被污染水域面积2亩，挽回矿产资源损失80多万元。扎实开展“古桥保护”“古村落保护”等专项活动，保护古树木5棵，古桥1座，编制古村落保护规划4项，维修庭院房屋12户，有效恢复了历史文化名村和传统村落的良好风貌。督促加强县城无障碍环境建设案件入选最高检“千案展示”案例，督促保护野生动物案被评为全省生物多样性公益诉讼典型案例。
四、坚持从严治检，锻造检察铁军
始终坚持政治建检，锻造忠诚干净担当的过硬检察队伍，提升检察工作人员依法能动履职的能力和水平，3人荣获全市检察机关业务标兵、能手称号。
（一）强化理论武装。深入学习贯彻习近平法治思想和党的二十大精神，研究制定《落实全面从严治党主体责任清单》及《落实全面从严治党主体责任工作要点》，把坚持党的领导贯彻到谋划和推进检察工作全过程。积极配合开展政治巡察，认真做好巡察整改“后半篇文章”。广泛开展党性教育主题实践活动，到七届二中全会旧址、中共中央旧址等红色革命传统教育基地参观学习，筑牢信仰根基。深入开展“党支部建设创优年”活动，严格落实“三会一课”等制度，开展主题党日活动8次、志愿服务90次，2名同志按期转为正式党员，新发展6名同志为中共预备党员。
（二）推进检务公开。打造“阳光检务”，公开程序性案件信息721条，在“两微一端”发布信息1006条，检察日报等国家级媒体刊载26篇，省级媒体刊载18篇，市级媒体刊载25篇。积极做好辩护人、诉讼代理人接待工作，受理律师申请阅卷93件，电话接听律师咨询130余次,接受辩护与代理预约70人次。接受监督更加主动自觉，组织人民监督员对办案活动进行监督33次，公开听证32次，上门听证4次，让公平正义更可视、可评、可感。
（三）深化作风建设。坚持挺纪在前，定期召开民主生活会、组织生活会。严格执行“三个规定”，“逢过问必记录”已成常态。大力开展廉政警示教育，利用典型案例抓好经常性警示教育、利用廉政规定抓好廉洁从检教育。强化“十个严禁”宣传教育，抓好《中国共产党政法工作条例》贯彻落实，筑牢廉洁从检“防火墙”。
各位代表，一年来检察工作政治方向更加坚定，服务大局理念更加牢固，司法为民更加深入，法律监督更加有力，队伍面貌更加昂扬，这些成绩的取得得益于县委和上级检察机关的正确领导，得益于人大及其常委会和各位代表的有力监督，得益于政府、政协和社会各界的大力支持。在此，我代表县检察院和全体检察干警向出席会议的各位代表、委员及社会各界人士表示崇高的敬意和衷心的感谢！
在肯定成绩的同时，我们也清楚地认识到工作中还存在一些问题和不足：检察工作服务大局仍存在薄弱环节，法治化营商环境建设的实效性有待增强；司法理念更新还不够到位，能动检察、双赢多赢共赢等理念有待强化；检察队伍建设还有薄弱环节，高素质、复合型、专家型人才不足，综合素质水平有待提高。对这些问题我们将紧盯不放，采取有效措施，积极加以解决。
2023年工作谋划
2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年,是实施“十四五”规划承前启后的关键之年。县检察院将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平法治思想和党的二十大精神，突出维护社会稳定、服务发展大局、加强检察监督、转变办案理念、提升办案质效“五个重点”，强化数字检察建设和检察队伍建设“两项保障”，为建设产业振兴、生态宜居、和谐安定、充满活力的新平山提供有力司法保障。
一、以更高自觉捍卫“两个确立”
旗帜鲜明讲政治，始终坚持党对检察工作的绝对领导，坚持从政治上看待检察工作，从政治上把握检察履职。坚决做到忠诚捍卫“两个确立”，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，不断提高政治领悟力、政治判断力、政治执行力，凝心聚力推动平山检察工作高质量发展。
二、以更实举措服务中心大局
助力防范化解金融风险，维护经济金融安全。依法平等保护各类市场主体，持续优化法治化营商环境。深化知识产权综合保护，助力经济高质量发展。统筹发展与安全，坚决惩治各类破坏市场经济秩序犯罪。常态化开展扫黑除恶斗争，切实维护社会和谐稳定。准确把握宽严相济刑事政策，促进社会和谐稳定。
三、以更细标准践行为民初心
坚决防范和依法惩治各类刑事犯罪，提升人民群众安全感。坚持和发展新时代“枫桥经验”，健全控告申诉机制。持续关注老百姓的“钱袋子”“菜篮子”“药瓶子”，守护群众身边的安全。扎实开展检察为民办实事，增进群众获得感幸福感安全感。健全公开听证制度，紧盯人民群众反映强烈的执法不严、司法不公的问题，让公平正义可触可信。强化对弱势群体的司法保护，完善专业化监督和社会化协作相结合的保护体系建设，不断提升检察公信力。
四、以更大力度加强法律监督
坚持敢于监督、善于监督、勇于开展自我监督，持续推动“四大检察”全面协调充分发展。坚定落实认罪认罚从宽制度、少捕慎诉慎押刑事政策，持续强化刑事立案、侦查活动和审判活动监督，不断深化民事检察监督，精准开展行政检察监督，稳步拓展公益诉讼检察，高度重视刑事执行检察监督，全力保障社会公平正义。
五、以更严要求强化自身建设
加强政治理论学习，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。更加主动接受人大监督和政协民主监督，广泛接受社会监督，确保检察权规范运行。加强对“案”和“人”的管理，健全检察权运行制约监督机制。制定实施人才强检工作规划，打造过硬监督能力。坚持严字当头，深入整治“四风”，严格落实“三个规定”，引导检察人员自觉做到知敬畏、存戒惧、守底线。
各位代表，昂首阔步行进在实现中华民族伟大复兴的道路上，我们将更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，全面贯彻省市县委和上级检察机关的决策部署，认真落实本次大会决议，讲政治、顾大局、谋发展、重自强，忠实履行法律监督职能，在加快建设产业振兴、生态宜居、和谐安定、充满活力的新平山赶考之路上作出检察新的更大贡献。
